07 Апреля 2011
Отчет главы р.п. Краснообск Ю.В. Саблина о проделанной работе за 2010
В соответствии с федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом органы
местного самоуправления должны ежегодно доводить информацию о проделанной
работе перед населением за истекший период.
Муниципальное образование рабочий
поселок Краснообск - это городское поселение, с общей площадью земельного фонда
1702 гектар
из них в муниципальной собственности всего 8,9 га остальное является
федеральной и государственной собственностью.
Характеристика экономического потенциала Краснообска
Таблица 1
В Краснообске проживает около 20
тысяч человек. Жилой фонд поселка составляет более 500 тыс. квадратных метров,
98% которого является частной собственностью, а только 2% является
собственностью муниципального образования.
Управление жилым фондом осуществляется
15-ю товариществами собственников жилья (27 многоквартирных и 130
индивидуальных жилых домов) и управляющей организацией МУП ЖКХ «Краснообск».
Нежилой фонд в большей мере представлен
объектами федеральной собственности. Это научно-исследовательские учреждения и
предприятия, объекты торгово-бытового назначений, которые подведомственны Сибирскому
отделению Россельхозакадемии.
Объекты образования и
здравоохранения являются собственностью муниципального района и финансируются только
из бюджета Новосибирского района.
Дом культуры, помещение сбербанка,
частично площади детского сада №1, неприватизированные жилые помещения в многоквартирных домах, инженерные
коммуникации, дороги, техника, благоустройство и озеленение, оздоровительный
комплекс и водозабор являются муниципальной собственностью, финансирование
которых проводятся за счет средств местного бюджета.
На
территории поселения на 01.01.2011 года зарегистрировано более 2400 предприятий, организаций и
учреждений всех форм собственности, в том числе индивидуальных предпринимателей
-792 человека.
В
сферу малого предпринимательства вовлечено 2392 человека, что составляет 20,7%
трудоспособного населения.
Основные виды деятельности малых
предприятий следующие: производство продовольственных и промышленных товаров,
строительство, торговля, общественное
питание, бытовое обслуживание.
Вопросов местного значения поселения,
определенных федеральным законом «Об общих принципах организации местного
самоуправления» насчитывается более 40. Их можно объединить в несколько
основных блоков, о работе над которыми разрешите сказать подробнее.
Важнейший блок работы органов
местного самоуправления – это экономическая основа местного самоуправления,
главной составляющей которой являются средства местного бюджета и муниципальное
имущество.
В 2010 году доходы местного бюджета
составили 60283,4 тыс. руб., рост по отношению к уровню 2009 года составил около
40%. Доходы бюджета в 2009 году были исполнены в сумме 43056,1 тыс. руб.
Динамика доходов бюджета поселка за
2009-2010 отражена на рисунке1.
Рис.1. Динамика доходов бюджета р.п. Краснообска за 2009-2010
гг. (в тыс. руб.)
Увеличение доходной базы получено по
всем источникам поступлений (таблица 2)
Таблица 2
Анализ динамики и структура доходов
бюджета
рабочего поселка Краснообска за
2009-2010 гг.
К налоговым доходам относятся:
– налог на доходы физических лиц
поступает в бюджет 100 %,
- земельный налог- 100%
- налог на имущество физических лиц отчисления в 2010 в
размере 11,2%,
что составляет 32178,9 тыс. руб., и соответствует
63,7% собственных доходов.
Другими словами, более 2/3 дохода
местного бюджета формируются за счет налоговых источников, основным из которых
является налог на доходы физических лиц. За год по данному источнику поступило
21702,0 тыс. руб.
Рост доходов бюджета за счет
налоговых источников является важнейшим показателем не только финансовой, но и
социальной стабильности. Он
свидетельствует о том, что количество работающих на территории поселка не
уменьшилось, а доходы их увеличились.
К неналоговым доходам относятся:
- плата за аренду земельных
участков- поступление в бюджет поселка составляет 50% от оплаченной суммы
- плата за использование
муниципального имущества -100%
- доходы от продажи земельных
участков собственность на которые не разграничена – 50%
- доходы от платных услуг- 100%.
Неналоговые доходы увеличились на
56,2 % к уровню 2009 года и составили 18309,6 тыс. руб. к ним относятся:
Безвозмездные и безвозвратные
поступления, главным образом - субсидии из областного бюджета - увеличились
в 6 раз к уровню 2009 года и составили 9794,9 тыс. руб.
Хорошая доходная база и ее увеличение в 2010 году позволила нам
существенно увеличить расходную часть бюджета.
Так, расходы бюджета в 2010 году
увеличились на 12% в сравнении с 2009 годом и составили 57079,7 тыс.руб. (рисунок
2):
Рис.2. Динамика расходов бюджета р.п. Краснообска за 2009-2010 гг. (в
тыс. руб.)
Анализ структуры расходов
местного бюджета за 2010 год представлен в таблице №3 и рисунке
№3
Таблица 3
Рис.3. Структура расходов местного бюджета за 2010 г. (в %)
Таким образом, большую половину
расходов составляют затраты на жилищно-коммунальное и дорожное хозяйство.
О муниципальной собственности.
В целом балансовая стоимость
муниципального имущества в 2010 году составляет 182,6 млн. руб., в том числе :
- муниципальная собственность, составляющая казну (имущество
администрации), имеет балансовую
стоимость 24,6 млн. руб.;
- муниципальное имущество, переданное в оперативное
управление Дома культуры, балансовой стоимостью 9,4 млн.;
- муниципальное имущество, переданное в хозяйственное
ведение МУП ЖКХ «Краснообск», балансовой стоимостью 148,6 млн. руб.
Укрепление и увеличения количества
объектов муниципальной собственности является одним из главных направлений в
нашей работе - в работе органов местного самоуправления, так как не может быть стабильности, не говоря уже о
развитии территории, без вышеуказанных материальных ресурсов.
Не менее важен блок вопросов,
связанный с жилищно-коммунальным и
дорожным хозяйством.
В 2010 году коммунальные предприятия
МУП ЖКХ «Краснообск» и ФГУП «Энергетик» работали
стабильно.
К отопительному сезону подготовились
своевременно и без замечаний. Акты готовности к работе в зимний период
предоставлены в срок в соответствии с требованиями закона.
В 2010 году выполнен большой объем капитального
ремонта жилых домов, а именно:
- проведен ремонт кровли домов №№ 5,
17, 49 общей площадью 2222,0 кв.м. на сумму 1600,0 тыс. руб. на условиях
софинансирования, то есть 5% за счет собственников жилых помещений, а 95% - за счет местного бюджета.
Большая работа проведена с
собственниками домов №№ 5 и 6 по замене
лифтов в количестве 12 лифтов, сметной стоимостью 11200,0 тыс. руб. (в 2009 – 6
лифтов на сумму 5982,1 руб.),.
В 2010 году проводилась работа по капитальному
ремонту водопровода к жилому дому № 7, выполнены работы по строительству межквартальных
сетей водоснабжения и канализации в осях В 500 – В 600 и С 5ОО – С6ОО на сумму
4225,25 тыс.руб.
На условиях софинансирования установлены приборы учета расхода тепловой
энергии и водоснабжения в многоквартирных домах № 2, 202, 203, 20 и в здании 79.
В 2011 году на эти цели выделено из бюджета 4,5 млн. руб.
За прошедший год обустроено 4
детских игровых площадки, тем самым мы продолжаем работу по восстановлению и
обустройству детских и спортивных площадок.
Эта работа будет продолжена и в
текущем году.
Для парковки автомобилей по заявкам
собственников жилья проведено расширение проездов у домов и обустройство
тротуаров площадью 1256,5 кв.м. на сумму 1313,5 тыс.руб.
Проведены дорожно-строительные
работы по обустройству площадки отстоя общественного транспорта и ремонт части дорожного
покрытия по улице Западная площадью
4461,0 кв.м. на сумму 5184,1 тыс. руб.,
ямочный ремонту дорожного покрытия по
ул.ул. Западная, № 11, 12, С-400 с установкой дорожных знаков и устройств,
ограничивающих скорость движения площадью 612 кв.м, на сумму 638,0 тыс. руб.
В истекшем году 56% бюджета
израсходовано на жилищно-коммунальную сферу и дорожное хозяйство. Из них 45% - на
жилищно-коммунальное хозяйство. Структура названных расходов представлена в таблице
4 и на рисунке №4):
Таблица 4
Структура расходов местного бюджета
на жилищно-коммунальное хозяйство за 2010 год
Рис.4. Структура расходов местного бюджета на ЖКХ в 2010 г. (в %)
В 2010 году проведено 6 открытых
аукционов и 7 котировок по размещению муниципальных заказов на поставки
товаров, выполнению работ, оказанию услуг для муниципальных нужд.
Всего за год заключено 13
муниципальных контрактов.
Теперь о непростой ситуации с транспортным
сообщением в Краснообске.
Данные в Таблице 5 представлены
согласно Реестра пригородных автобусных
маршрутов регулярного сообщения, утвержденного Приказом по Департаменту
транспорта и дорожного хозяйства по Новосибирской области от 14.04.2010 № 35 Краснообск
обслуживают 129 транспортных единиц, в том числе 10 автобусных маршрутов,
которые обслуживают 96 автобусов и 2
маршрута ГАЗелей (33 транспортных
средства).
Таблица 5
Администрацией совместно с депутатами
всех уровней при участии населения Краснообска проведена большая работа по улучшению
транспортного обеспечения Краснообска.
Состоялось совещание в Министерстве
транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области и два заседания комитета
по транспорту Законодательного собрания Новосибирской области, на которых обсуждались
пути решения транспортной проблемы конкретно в Краснообске.
В настоящее время обсуждаются вопросы
и принимаются действенные методы по оптимизации работы транспорта в
поселке на уровне Министерства
транспорта и дорожного хозяйства, Департамента транспортных перевозок мэрии г.
Новосибирска (ужесточение контроля за расписанием движения, наведения порядка с
перевозчиками, изменение маршрутов, рассмотрение вопроса со льготным проездом
на большинстве маршрутов и др.). В
данном направлении работа будет продолжена.
Перечень оказываемых бытовых
услуг в муниципальном образовании разнообразен, на территории поселка
работают 42 предприятия оказывающие бытовые услуги, более 100 предприятий
торговли в том числе магазинов – 22;
отделов индивидуальных предпринимателей, арендующих площади в магазинах – 51.
На рынке находятся : 27 киосков, 17 павильонов, 48 лотков для организации
розничной торговли.
Одним из критериев привлекательности
территории является развитие рыночной инфраструктуры в Краснообске: сформирован
рынок банковских, страховых,
юридических услуг; активно ведут свою
деятельность туристические фирмы, многочисленные агентства недвижимости и т.д.
Важным блоком вопросов местного
значения является градостроительство и землепользование.
В 2010 году проведены работы по
межеванию придомовых территорий (МКД №№ 7А, 202, 203, 220).
Выполнен комплекс работ по
оформлению и передаче в муниципальную собственность земельного участка площадью
1,1 га
под строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с искусственным
льдом.
Организовано выполнение
землеустроительных работ по формированию земельных участков под огородничество,
базу МБУ «Служба СБОМ», лесопарка им. Синягина, зоны отдыха и занятий
физкультурой и спортом.
Строительство.
В 2010 году администрация продолжила
работу по строительству жилья для работников бюджетной сферы и молодых семей.
Построен и сдан в эксплуатацию очередной
жилой дом №106 общей площадью 8387,1 кв.м. в котором все 170 квартир
реализованы работникам бюджетной сферы, молодым семьям, ветеранам и инвалидам
Краснообска, по цене за 1 кв. - 29,6 тыс. руб.
В июле 2010 г. начато строительство
жилого дома №108 общей площадью 8433,7 кв. м (161 квартира). Цена квадратного
метра осталась прежней. Сдача дома планируется в 4 квартале 2011 года.
Одновременно ведется проектирование
жилого дома №109 и магазина товаров повседневного спроса.
Блок вопросов местного значения – социальная
сфера. В 2010 году администрация поселка вела его как самостоятельно, так и
совместно с муниципальным районом, органами государственной власти и
негосударственными структурами.
Учреждения образования работали
стабильно и по-прежнему являются лидерами в своей отрасли как в районе, так и в
области.
Работе учреждений дополнительного
образования – детская художественная школа, детская музыкальная школа, станции
юннатов, ДДТ «Мастер» и библиотеке, которые хотя и подведомственны району, в
истекшем году администрацией поселка оказывались постоянное внимание и поддержка.
Особенно следует отметить высокие достижения
Детской художественной школы, которая в истекшем году отметила свой юбилей.
Также необходимо отметить стабильную
работу больницы (МУЗ НЦРБ), которая признана одной из лучших в области.
Спортивная и физкультурно-массовая работа проводилась на территории
рабочего поселка активно и целенаправленно.
Следует отметить очень
результативную работу 17 спортивных секций поселка. В них занимаются 1250
спортсменов, которые регулярно, достойно, результативно выступают на районном,
региональном, российском и международных уровнях, завоевывая высокие места и
звания.
Наши спортсмены являются победителями
и призерами Сибирского Федерального округа, Сельских игр, Первенств и
чемпионата Новосибирской области по борьбе дзюдо, баскетболу, художественной
гимнастике, волейболу, каратэ-до, таэквондо, хоккею с шайбой. Так, в феврале
2010 г. юношеская команда 1997-1998 гг. стала чемпионом России на приз клуба
«Золотая шайба» (Нижегородская обл., г. Перевоз).
Однако, как видно из таблицы №6
основная спортивная работа осуществляется в спортивных залах
общеобразовательных школ
Таблица 6
Перечень объектов для проведения физкультурно-массовых мероприятий и
занятий спортом в 2010 г.
В истекшем году были выделены
значительные средства на улучшение материально-технической базы для развития
физкультуры и спорта, и по возмещению затрат для поездок на соревнования.
Так как большинство секции
осуществляют свою работу на базе общеобразовательных школ, есть острая
необходимость в строительстве спортивных объектов. В связи с этим проводится
большая работа в этом направлении. Подготовлена проектно-сметная документация и получено положительное
заключение Госэкспертизы на Физкультурно-оздоровительный комплекс с
искусственным льдом по ул. Восточной.
Культура представлена муниципальным
учреждением «Дом культуры р.п. Краснообск». Для творческих коллективов Дома
культуры, представленных в таблице 7, после завершения практически всех ремонтных
работ, существенного улучшения материальной базы, созданы хорошие условия для
плодотворной работы.
Всего в Доме культуры из 13
коллектив 8 имеют почетные звания «народный» и
«образцовый» («народный» - 3, «образцовый» - 5).
Коллективы Дома Культуры –
организаторы и участники всех поселковых массовых мероприятий, которые
заслуженно пользуются признанием жителей поселка. В последние годы значительно
возросло исполнительское мастерство самодеятельных артистов, зрительный зал
Дома культуры не вмещает всех зрителей. Поселковые мероприятия, такие как
новогоднее представление, Фестиваль спорта, праздник Масленицы, народное
гуляние на День Победы, Декада пожилого человека, Декада людей с ограниченными
возможностями вышли за стены Дома культуры и проводятся на больших сценических
площадках у Дома культуры, в большом зале Дома ученых.
Таблица 7
Характеристика коллективов МУ «Дом культуры р.п.
Краснообска»
Общественный порядок на территории
обеспечивается силами Краснообского отделения милиции.
За 2010 год на территории возбуждено
358 уголовных дел, из которых раскрыто 283. Раскрываемость преступлений
составляет 79,05%, что несколько ниже, чем в 2009 г. (84,48%).
Всего в 2010 году привлечено к административной
ответственности 2889 правонарушителей (таблица
8).
Таблица 8
Результаты работы по административной практике
Краснообского отделения милиции за 2010 год
Всего наложено административных штрафов
на сумму 383,5 тыс. руб., что составляет 230 руб. на 1 правонарушение.
Особо следует сказать о проблеме
стоянок транспортных средств у жилых
домов.
Администрация, Совет депутатов
совместно с отделением милиции прилагает не мало усилий по решению данной
проблемы в результатом чего в истекшем году было составлено административных
протоколов за неправильную парковку и стоянку на газоне на 15% больше чем в 2009 году.
При администрации поселка работает
административная комиссия. 2010 году в
комиссию поступило 382 дела об административных правонарушениях, что на 51
протокол больше, чем в 2009 году (таблица 9):
Таблица 9
Итоги работы с протоколами административной комиссии
р.п. Краснообска за 2009-2010 гг.
Комиссия по делам несовершеннолетних
в течение года проводила большую
профилактическую работу.
На ее заседаниях рассмотрено 212 дел
в отношении несовершеннолетних и их родителей (таблица 10 и 11):
Таблица 10
Итоги работы с протоколами
Комиссии по делам несовершеннолетних р.п. Краснообска
за 2009-2010 гг.
Таблица 11
Итоги рассмотрения протоколов Комиссии по делам несовершеннолетних за
2009-2010 гг.
За истекший год в границах
муниципального образования допущено 33 пожара, ущерб от которых составил 2 млн.
546 тыс. руб. Это на 7пожаров больше, чем было в 2009 году. Рост числа пожаров
обусловлен, главным образом, за счет садовых обществ.
В 2010 году администрация поселка
проводила постоянную работу с общественными организациями: Краснообской местной
общественной организации ветеранов война и труда, Обществом инвалидов, садовыми
и гаражными обществами.
Активная работа с помощью Совета
ветеранов позволила охватить самые незащищенные слои жителей, которые по
состоянию здоровья практически не могут выйти из квартиры. Им в течение года
уделялось внимание, и оказывалась помощь.
Ветеранам и инвалидам оказана помощь
в посадке и прополке картофеля. Выделялся транспорт для поездок в зоопарк,
театры. Льготно предоставлялись услуги бани и бассейна.
В 2010 году в администрации рабочего
поселка Краснообска традиционно прошли учебно-ознакомительную практику
студенты, обучающиеся по специальности «государственное и муниципальное
управление» из числа жителей Краснообска.
За год награждено грамотами и
благодарственными письмами 274 юридических и физических лиц.
На личном приеме у главы
зарегистрировано 251 посещений, из которых 44% - по вопросам улучшения жилищных
условий.
Несколько слов о нормативных
правовых актах муниципального образования, имеющих важное значение для жителей
поселка.
Разработаны и утверждены 537 нормативных актов, и
распорядительных документов основные из них:
-
Бюджет рабочего поселка на очередной 2011 год и плановый период
2012-2013 годы;
- Целевая Программа
«Энергосбережении в муниципальном образовании рабочего поселка Краснообска на
2010-2012г.г. и на период до 2020г»;
- Положение
о порядке проектирования, установки и эксплуатации узлов учета тепловой энергии
и теплоносителя на территории муниципального образования рабочего поселка
Краснообска;
- Положение о Комиссии по
землепользованию и застройке, подготовке вопросов и выработке предложений по
управлению и распоряжению земельными участками и взаимодействию с органами
государственной власти и органами местного самоуправления;
- Положение о порядке учета граждан,
нуждающихся в получении садовых, огородных и ли дачных земельных участков в
границах муниципального образования рабочего поселка Краснообска.
Начата работа по разработке целевой программы
по социально-экономическому развитию поселка до 2025 года.
В
заключение позвольте выразить благодарность жителям поселка, депутатам
поселкового совета, депутатам районного совета, депутатам Законодательного
собрания Новосибирской области, руководству Новосибирского района, руководителям
учреждений, организаций, предприятий и
частным предпринимателям за активную работу и помощь администрации в решении
важных задач и вопросов, реализованных нами в 2010 году.
от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом органы
местного самоуправления должны ежегодно доводить информацию о проделанной
работе перед населением за истекший период.
Муниципальное образование рабочий
поселок Краснообск - это городское поселение, с общей площадью земельного фонда
1702 гектар
из них в муниципальной собственности всего 8,9 га остальное является
федеральной и государственной собственностью.
Характеристика экономического потенциала Краснообска
отражена в таблице №1.
Таблица 1Характеристика экономического потенциала поселения
| №№ пп |
Показатели |
Количество |
|
Общая площадь земельного фонда (га): |
1702 | |
| 1 |
Площадь, используемая землепользователями, занимающимися сельскохозяйственным производством: |
538,44 |
|
- в том числе находящаяся в личном пользовании граждан (приусадебные и индивидуальные сады и огороды) |
250 | |
| 2 | Общая площадь жилой застройки | 235,6 |
| 3 | Площадь земельных участков, предназначенных для производственного и общественно-делового использования | 151,2 |
| 4 |
Площадь земельных участков, занятых транспортной и инженерной инфраструктурой |
14,5 |
| 5 |
Водоохранная зона |
133,8 |
| 6 |
Общая площадь рекреационной зоны (лесопарк, городской лес) |
628,46 |
В Краснообске проживает около 20
тысяч человек. Жилой фонд поселка составляет более 500 тыс. квадратных метров,
98% которого является частной собственностью, а только 2% является
собственностью муниципального образования.
Управление жилым фондом осуществляется
15-ю товариществами собственников жилья (27 многоквартирных и 130
индивидуальных жилых домов) и управляющей организацией МУП ЖКХ «Краснообск».
Нежилой фонд в большей мере представлен
объектами федеральной собственности. Это научно-исследовательские учреждения и
предприятия, объекты торгово-бытового назначений, которые подведомственны Сибирскому
отделению Россельхозакадемии.
Объекты образования и
здравоохранения являются собственностью муниципального района и финансируются только
из бюджета Новосибирского района.
Дом культуры, помещение сбербанка,
частично площади детского сада №1, неприватизированные жилые помещения в многоквартирных домах, инженерные
коммуникации, дороги, техника, благоустройство и озеленение, оздоровительный
комплекс и водозабор являются муниципальной собственностью, финансирование
которых проводятся за счет средств местного бюджета.
На
территории поселения на 01.01.2011 года зарегистрировано более 2400 предприятий, организаций и
учреждений всех форм собственности, в том числе индивидуальных предпринимателей
-792 человека.
В
сферу малого предпринимательства вовлечено 2392 человека, что составляет 20,7%
трудоспособного населения.
Основные виды деятельности малых
предприятий следующие: производство продовольственных и промышленных товаров,
строительство, торговля, общественное
питание, бытовое обслуживание.
Вопросов местного значения поселения,
определенных федеральным законом «Об общих принципах организации местного
самоуправления» насчитывается более 40. Их можно объединить в несколько
основных блоков, о работе над которыми разрешите сказать подробнее.
Важнейший блок работы органов
местного самоуправления – это экономическая основа местного самоуправления,
главной составляющей которой являются средства местного бюджета и муниципальное
имущество.
В 2010 году доходы местного бюджета
составили 60283,4 тыс. руб., рост по отношению к уровню 2009 года составил около
40%. Доходы бюджета в 2009 году были исполнены в сумме 43056,1 тыс. руб.
Динамика доходов бюджета поселка за
2009-2010 отражена на рисунке1.
Рис.1. Динамика доходов бюджета р.п. Краснообска за 2009-2010
гг. (в тыс. руб.)
Увеличение доходной базы получено по
всем источникам поступлений (таблица 2)
Таблица 2
Анализ динамики и структура доходов
бюджета
рабочего поселка Краснообска за
2009-2010 гг.
| №№ | ПОКАЗАТЕЛИ |
2009 (тыс. руб.) |
2010 (тыс. руб.) |
в % в 2010 |
| Доходы бюджета, всего | 43056,1 | 60283,4 | 140,0 | |
| 1 | Собственные доходы бюджета, всего | 41401,3 | 50488,5 | 121,9 |
| 1.1 | -налоговые | 31113,1 | 32178,9 | 103,4 |
| 1.2 | -неналоговые | 10287,2 | 18309,6 | 178,0 |
| 2 |
Безвозмездные и безвозвратные поступления бюджетам поселений от других бюджетов бюджетной системы |
1654,8 | 9794,9 | в 6 раз |
К налоговым доходам относятся:
– налог на доходы физических лиц
поступает в бюджет 100 %,
- земельный налог- 100%
- налог на имущество физических лиц отчисления в 2010 в
размере 11,2%,
что составляет 32178,9 тыс. руб., и соответствует
63,7% собственных доходов.
Другими словами, более 2/3 дохода
местного бюджета формируются за счет налоговых источников, основным из которых
является налог на доходы физических лиц. За год по данному источнику поступило
21702,0 тыс. руб.
Рост доходов бюджета за счет
налоговых источников является важнейшим показателем не только финансовой, но и
социальной стабильности. Он
свидетельствует о том, что количество работающих на территории поселка не
уменьшилось, а доходы их увеличились.
К неналоговым доходам относятся:
- плата за аренду земельных
участков- поступление в бюджет поселка составляет 50% от оплаченной суммы
- плата за использование
муниципального имущества -100%
- доходы от продажи земельных
участков собственность на которые не разграничена – 50%
- доходы от платных услуг- 100%.
Неналоговые доходы увеличились на
56,2 % к уровню 2009 года и составили 18309,6 тыс. руб. к ним относятся:
Безвозмездные и безвозвратные
поступления, главным образом - субсидии из областного бюджета - увеличились
в 6 раз к уровню 2009 года и составили 9794,9 тыс. руб.
Хорошая доходная база и ее увеличение в 2010 году позволила нам
существенно увеличить расходную часть бюджета.
Так, расходы бюджета в 2010 году
увеличились на 12% в сравнении с 2009 годом и составили 57079,7 тыс.руб. (рисунок
2):
Рис.2. Динамика расходов бюджета р.п. Краснообска за 2009-2010 гг. (в
тыс. руб.)
Анализ структуры расходов
местного бюджета за 2010 год представлен в таблице №3 и рисунке
№3
Таблица 3
|
№№ пп |
ПОКАЗАТЕЛИ |
в % к 2010 |
|
Расходы бюджета, в сравнении с 2009 годом увеличились на |
12,4 | |
| 1 | Культура | 5,5 |
| 2 |
Молодежная политика, физкультура и спорт увеличилось на |
10,8 |
| 3 |
Жилищно-коммунальное хозяйство уменьшилось на |
4,7 |
| 4 | Дорожное хозяйство увеличилось | в 8,6 раз |
| 6 |
Обеспечение деятельности местной администрации |
6,9 |
| 7 | Прочие | 100,0 |
Рис.3. Структура расходов местного бюджета за 2010 г. (в %)
Таким образом, большую половину
расходов составляют затраты на жилищно-коммунальное и дорожное хозяйство.
О муниципальной собственности.
В целом балансовая стоимость
муниципального имущества в 2010 году составляет 182,6 млн. руб., в том числе :
- муниципальная собственность, составляющая казну (имущество
администрации), имеет балансовую
стоимость 24,6 млн. руб.;
- муниципальное имущество, переданное в оперативное
управление Дома культуры, балансовой стоимостью 9,4 млн.;
- муниципальное имущество, переданное в хозяйственное
ведение МУП ЖКХ «Краснообск», балансовой стоимостью 148,6 млн. руб.
Укрепление и увеличения количества
объектов муниципальной собственности является одним из главных направлений в
нашей работе - в работе органов местного самоуправления, так как не может быть стабильности, не говоря уже о
развитии территории, без вышеуказанных материальных ресурсов.
Не менее важен блок вопросов,
связанный с жилищно-коммунальным и
дорожным хозяйством.
В 2010 году коммунальные предприятия
МУП ЖКХ «Краснообск» и ФГУП «Энергетик» работали
стабильно.
К отопительному сезону подготовились
своевременно и без замечаний. Акты готовности к работе в зимний период
предоставлены в срок в соответствии с требованиями закона.
В 2010 году выполнен большой объем капитального
ремонта жилых домов, а именно:
- проведен ремонт кровли домов №№ 5,
17, 49 общей площадью 2222,0 кв.м. на сумму 1600,0 тыс. руб. на условиях
софинансирования, то есть 5% за счет собственников жилых помещений, а 95% - за счет местного бюджета.
Большая работа проведена с
собственниками домов №№ 5 и 6 по замене
лифтов в количестве 12 лифтов, сметной стоимостью 11200,0 тыс. руб. (в 2009 – 6
лифтов на сумму 5982,1 руб.),.
В 2010 году проводилась работа по капитальному
ремонту водопровода к жилому дому № 7, выполнены работы по строительству межквартальных
сетей водоснабжения и канализации в осях В 500 – В 600 и С 5ОО – С6ОО на сумму
4225,25 тыс.руб.
На условиях софинансирования установлены приборы учета расхода тепловой
энергии и водоснабжения в многоквартирных домах № 2, 202, 203, 20 и в здании 79.
В 2011 году на эти цели выделено из бюджета 4,5 млн. руб.
За прошедший год обустроено 4
детских игровых площадки, тем самым мы продолжаем работу по восстановлению и
обустройству детских и спортивных площадок.
Эта работа будет продолжена и в
текущем году.
Для парковки автомобилей по заявкам
собственников жилья проведено расширение проездов у домов и обустройство
тротуаров площадью 1256,5 кв.м. на сумму 1313,5 тыс.руб.
Проведены дорожно-строительные
работы по обустройству площадки отстоя общественного транспорта и ремонт части дорожного
покрытия по улице Западная площадью
4461,0 кв.м. на сумму 5184,1 тыс. руб.,
ямочный ремонту дорожного покрытия по
ул.ул. Западная, № 11, 12, С-400 с установкой дорожных знаков и устройств,
ограничивающих скорость движения площадью 612 кв.м, на сумму 638,0 тыс. руб.
В истекшем году 56% бюджета
израсходовано на жилищно-коммунальную сферу и дорожное хозяйство. Из них 45% - на
жилищно-коммунальное хозяйство. Структура названных расходов представлена в таблице
4 и на рисунке №4):
Таблица 4
Структура расходов местного бюджета
на жилищно-коммунальное хозяйство за 2010 год
| № п/п | Показатели |
Сумма, тыс. руб. |
% |
| 1 | Капитальный ремонт жилого фонда | 15270,8 | 59,4 |
| 2 |
Коммунальное хозяйство (ремонт, содержание) |
917,2 | 3,6 |
| 3 | Благоустройство | 9505,8 | 37,0 |
|
Всего |
25693,8 | 100,0 |
Рис.4. Структура расходов местного бюджета на ЖКХ в 2010 г. (в %)
В 2010 году проведено 6 открытых
аукционов и 7 котировок по размещению муниципальных заказов на поставки
товаров, выполнению работ, оказанию услуг для муниципальных нужд.
Всего за год заключено 13
муниципальных контрактов.
Теперь о непростой ситуации с транспортным
сообщением в Краснообске.
Данные в Таблице 5 представлены
согласно Реестра пригородных автобусных
маршрутов регулярного сообщения, утвержденного Приказом по Департаменту
транспорта и дорожного хозяйства по Новосибирской области от 14.04.2010 № 35 Краснообск
обслуживают 129 транспортных единиц, в том числе 10 автобусных маршрутов,
которые обслуживают 96 автобусов и 2
маршрута ГАЗелей (33 транспортных
средства).
Таблица 5
| Номер маршрута |
Количество единиц на маршруте в 2010 |
| Автобусы (всего 96 единиц) | |
| 41 | 7 |
| 56 | 2 |
| 115 | 6 |
| 115в | 2 |
| 124 | 1 |
| 202 | 15 |
| 203 | 13 |
| 205 | 8 |
| 206 | 1 |
| 212 | 2 |
| 1264 | 28 |
|
Маршрутное такси (всего 33 единицы) |
|
| 1180 | 26 |
| 41 | 7 |
| ИТОГО | 129 транспортных единиц |
Администрацией совместно с депутатами
всех уровней при участии населения Краснообска проведена большая работа по улучшению
транспортного обеспечения Краснообска.
Состоялось совещание в Министерстве
транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области и два заседания комитета
по транспорту Законодательного собрания Новосибирской области, на которых обсуждались
пути решения транспортной проблемы конкретно в Краснообске.
В настоящее время обсуждаются вопросы
и принимаются действенные методы по оптимизации работы транспорта в
поселке на уровне Министерства
транспорта и дорожного хозяйства, Департамента транспортных перевозок мэрии г.
Новосибирска (ужесточение контроля за расписанием движения, наведения порядка с
перевозчиками, изменение маршрутов, рассмотрение вопроса со льготным проездом
на большинстве маршрутов и др.). В
данном направлении работа будет продолжена.
Перечень оказываемых бытовых
услуг в муниципальном образовании разнообразен, на территории поселка
работают 42 предприятия оказывающие бытовые услуги, более 100 предприятий
торговли в том числе магазинов – 22;
отделов индивидуальных предпринимателей, арендующих площади в магазинах – 51.
На рынке находятся : 27 киосков, 17 павильонов, 48 лотков для организации
розничной торговли.
Одним из критериев привлекательности
территории является развитие рыночной инфраструктуры в Краснообске: сформирован
рынок банковских, страховых,
юридических услуг; активно ведут свою
деятельность туристические фирмы, многочисленные агентства недвижимости и т.д.
Важным блоком вопросов местного
значения является градостроительство и землепользование.
В 2010 году проведены работы по
межеванию придомовых территорий (МКД №№ 7А, 202, 203, 220).
Выполнен комплекс работ по
оформлению и передаче в муниципальную собственность земельного участка площадью
1,1 га
под строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с искусственным
льдом.
Организовано выполнение
землеустроительных работ по формированию земельных участков под огородничество,
базу МБУ «Служба СБОМ», лесопарка им. Синягина, зоны отдыха и занятий
физкультурой и спортом.
Строительство.
В 2010 году администрация продолжила
работу по строительству жилья для работников бюджетной сферы и молодых семей.
Построен и сдан в эксплуатацию очередной
жилой дом №106 общей площадью 8387,1 кв.м. в котором все 170 квартир
реализованы работникам бюджетной сферы, молодым семьям, ветеранам и инвалидам
Краснообска, по цене за 1 кв. - 29,6 тыс. руб.
В июле 2010 г. начато строительство
жилого дома №108 общей площадью 8433,7 кв. м (161 квартира). Цена квадратного
метра осталась прежней. Сдача дома планируется в 4 квартале 2011 года.
Одновременно ведется проектирование
жилого дома №109 и магазина товаров повседневного спроса.
Блок вопросов местного значения – социальная
сфера. В 2010 году администрация поселка вела его как самостоятельно, так и
совместно с муниципальным районом, органами государственной власти и
негосударственными структурами.
Учреждения образования работали
стабильно и по-прежнему являются лидерами в своей отрасли как в районе, так и в
области.
Работе учреждений дополнительного
образования – детская художественная школа, детская музыкальная школа, станции
юннатов, ДДТ «Мастер» и библиотеке, которые хотя и подведомственны району, в
истекшем году администрацией поселка оказывались постоянное внимание и поддержка.
Особенно следует отметить высокие достижения
Детской художественной школы, которая в истекшем году отметила свой юбилей.
Также необходимо отметить стабильную
работу больницы (МУЗ НЦРБ), которая признана одной из лучших в области.
Спортивная и физкультурно-массовая работа проводилась на территории
рабочего поселка активно и целенаправленно.
Следует отметить очень
результативную работу 17 спортивных секций поселка. В них занимаются 1250
спортсменов, которые регулярно, достойно, результативно выступают на районном,
региональном, российском и международных уровнях, завоевывая высокие места и
звания.
Наши спортсмены являются победителями
и призерами Сибирского Федерального округа, Сельских игр, Первенств и
чемпионата Новосибирской области по борьбе дзюдо, баскетболу, художественной
гимнастике, волейболу, каратэ-до, таэквондо, хоккею с шайбой. Так, в феврале
2010 г. юношеская команда 1997-1998 гг. стала чемпионом России на приз клуба
«Золотая шайба» (Нижегородская обл., г. Перевоз).
Однако, как видно из таблицы №6
основная спортивная работа осуществляется в спортивных залах
общеобразовательных школ
Таблица 6
Перечень объектов для проведения физкультурно-массовых мероприятий и
занятий спортом в 2010 г.
| № | Наименование объекта | Кол-во |
Место расположения |
| 1. |
Спортивный зал (большой) |
3 |
СОШ №1, СОШ №2, гимназия №13 |
| 2. |
Спортивный зал (малый) |
2 |
СОШ №1, СОШ №2 |
| 3. |
Зал борьбы дзюдо |
1 |
гимназия №13 |
| 4. |
Зал греко-римской борьбы |
1 |
гимназия №13 |
| 5. |
Зал хореографии |
1 |
гимназия №13 |
| 6. |
Спортивный стадион |
3 |
СОШ №1, СОШ №2, гимназия №13 |
| 7. |
Спортивная площадка |
6 |
д. №36, д. №1, д. № 226, общежитие №1, общежитие №2, СОШ №2 |
| 8. |
Плавательный бассейн |
1 |
Плавательный бассейн |
| 9. |
Теннисный корт |
2 |
МУЗ НЦРБ, СОШ №1 |
| 10. |
Хоккейная коробка |
2 |
Хоккейная коробка |
| ВСЕГО: | 22 |
значительные средства на улучшение материально-технической базы для развития
физкультуры и спорта, и по возмещению затрат для поездок на соревнования.
Так как большинство секции
осуществляют свою работу на базе общеобразовательных школ, есть острая
необходимость в строительстве спортивных объектов. В связи с этим проводится
большая работа в этом направлении. Подготовлена проектно-сметная документация и получено положительное
заключение Госэкспертизы на Физкультурно-оздоровительный комплекс с
искусственным льдом по ул. Восточной.
Культура представлена муниципальным
учреждением «Дом культуры р.п. Краснообск». Для творческих коллективов Дома
культуры, представленных в таблице 7, после завершения практически всех ремонтных
работ, существенного улучшения материальной базы, созданы хорошие условия для
плодотворной работы.
Всего в Доме культуры из 13
коллектив 8 имеют почетные звания «народный» и
«образцовый» («народный» - 3, «образцовый» - 5).
Коллективы Дома Культуры –
организаторы и участники всех поселковых массовых мероприятий, которые
заслуженно пользуются признанием жителей поселка. В последние годы значительно
возросло исполнительское мастерство самодеятельных артистов, зрительный зал
Дома культуры не вмещает всех зрителей. Поселковые мероприятия, такие как
новогоднее представление, Фестиваль спорта, праздник Масленицы, народное
гуляние на День Победы, Декада пожилого человека, Декада людей с ограниченными
возможностями вышли за стены Дома культуры и проводятся на больших сценических
площадках у Дома культуры, в большом зале Дома ученых.
Таблица 7
Характеристика коллективов МУ «Дом культуры р.п.
Краснообска»
| №№ | Наименование коллективов | Кол-во человек | №№ | Наименование коллективов |
Кол-во человек |
| ХУДОЖЕСТВЕННЫЕ КОЛЛЕКТИВЫ | ЛЮБИТЕЛЬСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ | ||||
| 1 | Народный хор им. Ю. Сяглова | 35 | 1 | Клуб «Встреча с песней» | 40 |
| 2 |
Вокальная группа «Мелодия» |
10 | 2 | Клуб добрых встреч | 50 |
| 3 | Народный ансамбль эстрадного танца «Вдохновение» | 70 | 3 |
Клуб общения детей и родителей с ограниченными возможностями |
12 |
| 4 |
Образцовая студия классического танца «Волшебная туфелька» |
50 | 4 | Литературная гостиная | 40 |
| 5 | Образцовый коллектив народного танца «Кружева» | 30 | 5 | Клуб «Гитара по кругу» | 30 |
| 6 |
Образцовый театр «Голубятня» |
40 | 6 | Клуб «Восточные жемчужины» | 35 |
| 7 |
Академический ансамбль «Бельканто» |
15 | 7 |
Спортивно-оздоровительный клуб «Ромашка» |
30 |
| 8 | Народный Ансамбль скрипачей | 10 | 8 | Клуб «Шейпинг» | 25 |
| 9 |
Ансамбль народной песни «Сибирское раздолье» |
15 | 9 | Клуб «Йога» | 25 |
| 10 |
Фотостудия «Птичка» |
15 | 10 |
Подготовительная танцевальная студия «Радуга» |
20 |
| 11 | Образцовая цирковая студия | 15 | 11 | Русско-немецкий клуб | 15 |
| 12 |
Детская театральная студия «Семицветик» |
25 | 12 | Хастел-клуб «Вираж» | 14 |
| 13 | Образцовый поэтический театр | 13 |
Студия декоративно-прикладного творчества «Волшебный сундучок» |
10 | |
|
Всего в художественных коллективах |
330 |
Всего в любительских объединениях |
346 | ||
|
ВСЕГО в коллективах занимаются 676 чел. , что на 20% больше, чем в 2008 г.) |
|||||
Общественный порядок на территории
обеспечивается силами Краснообского отделения милиции.
За 2010 год на территории возбуждено
358 уголовных дел, из которых раскрыто 283. Раскрываемость преступлений
составляет 79,05%, что несколько ниже, чем в 2009 г. (84,48%).
Всего в 2010 году привлечено к административной
ответственности 2889 правонарушителей (таблица
8).
Таблица 8
Результаты работы по административной практике
Краснообского отделения милиции за 2010 год
|
№№ пп |
Наименование | Количество правонарушений |
| Правонарушений (всего) | 2889 | |
| из них по составу: | ||
| 1. |
Мелкое хулиганство, появление в нетрезвом виде |
1557 |
| 2. | Нарушение Закона НСО №99 | 591 |
| 3. |
Нарушение безопасности дорожного движения |
276 |
| 4. | Другие нарушения | 469 |
| из них выявили: | ||
| 1. | Участковые уполномоченные | 1113 |
| 2. | Инспектора ПДН | 320 |
| 3. | Дежурная часть | 337 |
| 4. | Патрульно-постовая служба | 1119 |
Всего наложено административных штрафов
на сумму 383,5 тыс. руб., что составляет 230 руб. на 1 правонарушение.
Особо следует сказать о проблеме
стоянок транспортных средств у жилых
домов.
Администрация, Совет депутатов
совместно с отделением милиции прилагает не мало усилий по решению данной
проблемы в результатом чего в истекшем году было составлено административных
протоколов за неправильную парковку и стоянку на газоне на 15% больше чем в 2009 году.
При администрации поселка работает
административная комиссия. 2010 году в
комиссию поступило 382 дела об административных правонарушениях, что на 51
протокол больше, чем в 2009 году (таблица 9):
Таблица 9
Итоги работы с протоколами административной комиссии
р.п. Краснообска за 2009-2010 гг.
|
№№ пп |
Наименование работы | 2009 | 2010 |
| 1 |
Всего поступило протоколов, по которым проведена работа: |
331 | 382 |
| 1.1 |
оштрафовано (чел.) |
121 | 131 |
| 1.2 |
предупреждено (чел.) |
116 | 156 |
| 1.3 |
возвращено для доработки (протоколов) |
94 | 95 |
| 2 |
Всего взыскано штрафов (руб.) |
57700 | 133600 |
Комиссия по делам несовершеннолетних
в течение года проводила большую
профилактическую работу.
На ее заседаниях рассмотрено 212 дел
в отношении несовершеннолетних и их родителей (таблица 10 и 11):
Таблица 10
Итоги работы с протоколами
Комиссии по делам несовершеннолетних р.п. Краснообска
за 2009-2010 гг.
|
№№ пп |
Наименование работы | 2009 | 2010 |
| 1 |
Всего поступило протоколов, по которым проведена следующая работа: |
167 | 260 |
| 1.1 |
оштрафовано (чел.) |
45 | 46 |
| 1.2 |
предупреждено (чел.) |
115 | 203 |
| 1.3 |
Прекращено |
7 | 11 |
| 2 |
Всего взыскано штрафов (руб.) |
7327 | 16500 |
Таблица 11
Итоги рассмотрения протоколов Комиссии по делам несовершеннолетних за
2009-2010 гг.
| Название правонарушений | 2009 | 2010 | |
| 1 |
За ненадлежащее воспитание несовершеннолетних детей (ст.5.35 КоАП РФ) |
127 | 212 |
| 2 | За мелкое хулиганство (ст.20.1 КоАП РФ) | 1 | 1 |
| 3 |
За появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения в возрасте до 16 лет (ст.20.1 КоАП РФ) |
2 | 8 |
| 4 |
За появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения в возрасте от 16 до 18 лет |
5 | 8 |
| 5 |
Распитие пива в общественных местах (ст.20.20 КоАП РФ) |
20 | 12 |
| 6 |
За вовлечение несовершеннолетних в распитие спиртных напитков (ст.6.10 КоАП РФ) |
2 | 4 |
| 7 |
За нарушение тишины и покоя граждан (ст.4.2 Закона НСО) |
0 | 1 |
| 8 |
За невыполнение водителем требования о прохождении мед. Освидетельствования (ст.20.20 КоАП РФ) |
2 | 2 |
| 12 | Другие правонарушения | 8 | 12 |
| ВСЕГО | 167 | 260 |
За истекший год в границах
муниципального образования допущено 33 пожара, ущерб от которых составил 2 млн.
546 тыс. руб. Это на 7пожаров больше, чем было в 2009 году. Рост числа пожаров
обусловлен, главным образом, за счет садовых обществ.
В 2010 году администрация поселка
проводила постоянную работу с общественными организациями: Краснообской местной
общественной организации ветеранов война и труда, Обществом инвалидов, садовыми
и гаражными обществами.
Активная работа с помощью Совета
ветеранов позволила охватить самые незащищенные слои жителей, которые по
состоянию здоровья практически не могут выйти из квартиры. Им в течение года
уделялось внимание, и оказывалась помощь.
Ветеранам и инвалидам оказана помощь
в посадке и прополке картофеля. Выделялся транспорт для поездок в зоопарк,
театры. Льготно предоставлялись услуги бани и бассейна.
В 2010 году в администрации рабочего
поселка Краснообска традиционно прошли учебно-ознакомительную практику
студенты, обучающиеся по специальности «государственное и муниципальное
управление» из числа жителей Краснообска.
За год награждено грамотами и
благодарственными письмами 274 юридических и физических лиц.
На личном приеме у главы
зарегистрировано 251 посещений, из которых 44% - по вопросам улучшения жилищных
условий.
Несколько слов о нормативных
правовых актах муниципального образования, имеющих важное значение для жителей
поселка.
Разработаны и утверждены 537 нормативных актов, и
распорядительных документов основные из них:
-
Бюджет рабочего поселка на очередной 2011 год и плановый период
2012-2013 годы;
- Целевая Программа
«Энергосбережении в муниципальном образовании рабочего поселка Краснообска на
2010-2012г.г. и на период до 2020г»;
- Положение
о порядке проектирования, установки и эксплуатации узлов учета тепловой энергии
и теплоносителя на территории муниципального образования рабочего поселка
Краснообска;
- Положение о Комиссии по
землепользованию и застройке, подготовке вопросов и выработке предложений по
управлению и распоряжению земельными участками и взаимодействию с органами
государственной власти и органами местного самоуправления;
- Положение о порядке учета граждан,
нуждающихся в получении садовых, огородных и ли дачных земельных участков в
границах муниципального образования рабочего поселка Краснообска.
Начата работа по разработке целевой программы
по социально-экономическому развитию поселка до 2025 года.
В
заключение позвольте выразить благодарность жителям поселка, депутатам
поселкового совета, депутатам районного совета, депутатам Законодательного
собрания Новосибирской области, руководству Новосибирского района, руководителям
учреждений, организаций, предприятий и
частным предпринимателям за активную работу и помощь администрации в решении
важных задач и вопросов, реализованных нами в 2010 году.