05 Сентября 2013
Передача имущества ГУП ЖКХ СО РАСХН муниципалитету: хроника событий
В 2007 году в администрацию р. п. Краснообска Территориальным управлением Росимущества по Новосибирской области была передана часть имущества ГУП ЖКХ СО РАСХН, в том числе жилые дома, водопроводные сети, оздоровительный комплекс, помещения здания 25, объекты службы благоустройства и озеленения. На тот момент ГУП ЖКХ СО РАСХН имело около 40 млн руб. долга перед ресурсоснабжающими организациями. На базе переданного имущества было создано МУП ЖКХ «Краснообск», которое на сегодняшний момент обслуживает 60 жилых домов Краснообска (16 800 жителей) и за 6 лет своего существования стало прибыльным и стабильно работающим предприятием.
Передача федерального имущества состоялась согласно Распоряжению Федерального агентства по управлению государственным имуществом «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования р. п. Краснообска Новосибирского района Новосибирской области». Напомним, передача федерального имущества в муниципальную собственность регламентировалась Законом № 122 от 22.08.2004 г. Согласно этому документу, в федеральной собственности может находиться только то имущество, которое необходимо органам федеральной власти для осуществления ими полномочий в пределах их компетенции. Организация предоставления жилищно-коммунальных услуг жителям поселка – это прерогатива муниципалитета. Таким образом, передача была произведена в рамках действующего законодательства.
Данное распоряжение было практически сразу опротестовано Прокуратурой из-за неточностей в оформлении документа, и по ее протесту Территориальное управление отменило прежнее Распоряжение, издав новое и составив новый акт передачи, датированный 31 октября 2008 года.
Между тем, несколькими днями ранее, 6 октября 2008 года была начата процедура банкротства ГУП ЖКХ СО РАСХН по их заявлению, с назначением конкурсного управляющего. Конкурсный управляющий обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с иском о признании сделки недействительной, поскольку имущество было передано без его согласия. В иске было отказано на основании того, что имущество подлежало передаче в муниципальную собственность в силу прямого указания закона и в связи с истечением срока исковой давности – 1 год.
На протяжении последних пяти лет и Территориальное управление, и администрация р. п. Краснообска, как заинтересованное лицо, отстаивали свои права в судах: Арбитражном суде Новосибирской области, Седьмом арбитражном суде г. Томска, Федеральном арбитражном суде Западно-Сибирского округа (г. Тюмень). Исковые заявления подавались неоднократно, от разных лиц: ГУП ЖКХ СО РАСХН, конкурсных управляющих (которые менялись на протяжении этого времени) и от лица основного кредитора – ООО «Дельта-кредит», которое на тот момент выкупило фактически полностью оставшиеся долги ГУП ЖКХ СО РАСХН (чуть больше 21 млн рублей). Вплоть до 2012 года все решения судов выносились в пользу Территориального управления и администрации р. п. Краснообска.
Ситуация поменялась после обращения конкурсного управляющего в Высший арбитражный суд (г. Москва). 4 июня 2012 года судьями было вынесено определение, в котором было указано, что срок давности исков по этой категории дел составляет 3 года (согласно новому постановлению Президиума Высшего арбитражного суда от 29.03. 2012 г). На этом основании дело может быть пересмотрено по новым обстоятельствам.
Таким образом, было пересмотрено дело по последнему иску ООО «Дельта-кредит» о возврате четырех объектов, не связанных непосредственно с услугами ЖКХ. После череды судов в Федеральном арбитражном суде Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) 30.01.2013 было вынесено решение о возврате ГУП ЖКХ СО РАСХН помещений в здании 25, оздоровительного комплекса (бани) и двух складских помещений. Территориальное управление Росимущества по Новосибирской области подало надзорную жалобу в Высший арбитражный суд и получило отказ в пересмотре дела.
В настоящий момент администрация р. п. Краснообска готовит в суд документы для отсрочки передачи заявленных помещений в ГУП ЖКХ СО РАСХН, для того чтобы соблюсти интересы арендаторов этих помещений. Кроме того, администрация р. п. Краснообска будет следить за дальнейшими действиями конкурсного управляющего относительно этих помещений и готова поучаствовать в аукционе в том случае, если эти помещения будут выставлены на торги. После закрытия кредиторской задолженности процедура банкротства будет прекращена, положение ГУП ЖКХ СО РАСХН будет восстановлено, а оставшееся имущество должно быть передано в казну Росимущества.
Передача федерального имущества состоялась согласно Распоряжению Федерального агентства по управлению государственным имуществом «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования р. п. Краснообска Новосибирского района Новосибирской области». Напомним, передача федерального имущества в муниципальную собственность регламентировалась Законом № 122 от 22.08.2004 г. Согласно этому документу, в федеральной собственности может находиться только то имущество, которое необходимо органам федеральной власти для осуществления ими полномочий в пределах их компетенции. Организация предоставления жилищно-коммунальных услуг жителям поселка – это прерогатива муниципалитета. Таким образом, передача была произведена в рамках действующего законодательства.
Данное распоряжение было практически сразу опротестовано Прокуратурой из-за неточностей в оформлении документа, и по ее протесту Территориальное управление отменило прежнее Распоряжение, издав новое и составив новый акт передачи, датированный 31 октября 2008 года.
Между тем, несколькими днями ранее, 6 октября 2008 года была начата процедура банкротства ГУП ЖКХ СО РАСХН по их заявлению, с назначением конкурсного управляющего. Конкурсный управляющий обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с иском о признании сделки недействительной, поскольку имущество было передано без его согласия. В иске было отказано на основании того, что имущество подлежало передаче в муниципальную собственность в силу прямого указания закона и в связи с истечением срока исковой давности – 1 год.
На протяжении последних пяти лет и Территориальное управление, и администрация р. п. Краснообска, как заинтересованное лицо, отстаивали свои права в судах: Арбитражном суде Новосибирской области, Седьмом арбитражном суде г. Томска, Федеральном арбитражном суде Западно-Сибирского округа (г. Тюмень). Исковые заявления подавались неоднократно, от разных лиц: ГУП ЖКХ СО РАСХН, конкурсных управляющих (которые менялись на протяжении этого времени) и от лица основного кредитора – ООО «Дельта-кредит», которое на тот момент выкупило фактически полностью оставшиеся долги ГУП ЖКХ СО РАСХН (чуть больше 21 млн рублей). Вплоть до 2012 года все решения судов выносились в пользу Территориального управления и администрации р. п. Краснообска.
Ситуация поменялась после обращения конкурсного управляющего в Высший арбитражный суд (г. Москва). 4 июня 2012 года судьями было вынесено определение, в котором было указано, что срок давности исков по этой категории дел составляет 3 года (согласно новому постановлению Президиума Высшего арбитражного суда от 29.03. 2012 г). На этом основании дело может быть пересмотрено по новым обстоятельствам.
Таким образом, было пересмотрено дело по последнему иску ООО «Дельта-кредит» о возврате четырех объектов, не связанных непосредственно с услугами ЖКХ. После череды судов в Федеральном арбитражном суде Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) 30.01.2013 было вынесено решение о возврате ГУП ЖКХ СО РАСХН помещений в здании 25, оздоровительного комплекса (бани) и двух складских помещений. Территориальное управление Росимущества по Новосибирской области подало надзорную жалобу в Высший арбитражный суд и получило отказ в пересмотре дела.
В настоящий момент администрация р. п. Краснообска готовит в суд документы для отсрочки передачи заявленных помещений в ГУП ЖКХ СО РАСХН, для того чтобы соблюсти интересы арендаторов этих помещений. Кроме того, администрация р. п. Краснообска будет следить за дальнейшими действиями конкурсного управляющего относительно этих помещений и готова поучаствовать в аукционе в том случае, если эти помещения будут выставлены на торги. После закрытия кредиторской задолженности процедура банкротства будет прекращена, положение ГУП ЖКХ СО РАСХН будет восстановлено, а оставшееся имущество должно быть передано в казну Росимущества.