(краткая историческая справка, правовой статус, основные направления деятельности)
Начало своего летоисчисления Совет депутатов Краснообска ведет с 1976 года, когда через пять лет после начала строительства поселка (в ноябре 1976 года) состоялись первые выборы его представителей, а 10 декабря 1976 года – была проведена первая сессия Краснообского поселкового Совета депутатов трудящихся.
За указанный период времени (1976-2014 годы) выборы в Совет депутатов Краснообска проводились 11 раз (включая действующий созыв), на которых всего избиралось 472 депутата:
- 15-й созыв (по числу созывов в Новосибирском районе) (ноябрь 1976 г.- июнь 1977 г.) - 37 депутатов;
- 16-й созыв (июнь 1977 г. – февраль 1980 г.) – 46 депутатов;
- 17-й созыв (февраль 1980 г. – июнь 1982 г.) – 75 депутатов;
- 18-й созыв (июнь 1982 г. – февраль 1985 г.) – 75 депутатов;
- 19-й созыв (февраль 1985 г. – июнь 1987 г.) – 75 депутатов;
- 20-й созыв (июнь 1987 г. – февраль 1990 г.) – 75 депутатов;
- 21-й созыв (февраль 1990 г. – декабрь 1993 г.) – 44 депутата;
- 1994 г. – декабрь 1996 г – собрание представителей – 5 человек;
- 1-й созыв (декабрь 1996 г. – декабрь 2000 г.) – 10 депутатов;
- 2-й созыв (декабрь 2000 г. – декабрь 2004 г.) – 10 депутатов;
- 3-й созыв (декабрь 2004 г. – март 2010 г.) – 15 депутатов.
- 4-й созыв (март 2010 г. – сентябрь 2015 г.) – 15 депутатов.
Таким образом:
- с 1976 г. по 1993 г. было сформировано 7 созывов (самое большое количество депутатов в одном созыве составляло 75 человек). Срок действия одного созыва составлял 2,5 года.
- с 1996 г. начат новый отсчет формирования представительных органов и действующий созыв Совета, сформированный на выборах 14 марта 2010 года, является четвёртым и состоит из 15 депутатов. Данные выборы проходили впервые в Краснообске по 5-ти трёхмандатным избирательным округам, по которым было избрано 15 депутатов на 5-летний срок.
На текущий момент Совет депутатов рабочего поселка Краснообска является представительным органом самого крупного (по численности населения) муниципального образования Новосибирского района и единственного городского поселения, входящего в его состав.
По состоянию на 01.01.2015 г. Совет депутатов Краснообска является также единственным в районе представительным органом, обладающим правами юридического лица (свидетельств о государственной регистрации юридического лица серии 54 № 003842642 от 07.07.2010 г.) и создавшим свой Контрольно-счетный орган (палату) также с правами юридического лица.
Совет депутатов рабочего поселка Краснообска имеет свой аппарат, состоящий из 3-х штатных единиц:
- председателя Совета депутатов, избираемого из числа депутатов соответствующего созыва и работающего на постоянной (штатной) основе (муниципальная должность);
- специалиста 2-го разряда (должность муниципальной службы);
- бухгалтера (должность, не относящаяся к муниципальной службе).
Местом нахождения Совета депутатов рабочего поселка Краснообска является рабочий поселок Краснообск, здание 25. Телефон: 348-44-20. Адрес электронной почты: deputat-krasnoobsk@mail.ru
Часы личного приема граждан председателем Совета: каждая пятница месяца с 9-00 до 12-00.
Основной формой деятельности Совета депутатов рабочего поселка Краснообска является сессия Совета депутатов рабочего поселка Краснообска. Сессии проводятся не реже одного раза в три месяца.
Деятельность Совета депутатов основывается на принципах соблюдения прав и свобод человека и гражданина, законности, гласности, учета мнения населения, коллективного и свободного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к компетенции Совета, ответственности перед населением рабочего поселка Краснообска.
Совет выполняет три взаимосвязанные функции:
- нормотворческую,
- представительскую,
- контрольную.
Основная функция – нормотворческая. Только Совет депутатов, как представительный орган местного самоуправления, наделен правом:
- принятия Устава муниципального образования и внесения в него изменений;
- утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении;
- установления, изменения и принятия местных налогов и сборов,
- принятия муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих обязательному исполнению на всей территории муниципального образования рабочего поселка Краснообска.
От эффективности правотворческой и правоприменительной деятельности Совета депутатов зависит качество жизни населения муниципального образования, поэтому Совет депутатов стремится к разумной сдержанности и консерватизму в муниципальном нормотворчестве, развивая его поступательно, по мере накопления социально-практического опыта, обеспечивая тем самым, как стабильность и устойчивость, так и достаточную гибкость и адаптивность к изменяющимся условиям.
Совет депутатов стремится к тому, чтобы жители знали о решениях Совета, влияющих на жизнь поселка, понимали мотивы принятия этих решений и могли оценить позитивный результат их реализации, поэтому все нормативно-правовые документы публикуются на сайте муниципального образования, а проекты этих документов, по которым проводится публичное обсуждение, публикуются в газете «Краснообский вестник».
Представительская функция Совета депутатов рабочего посёлка Краснообска заключается в том, что он, являясь представительным органом местного самоуправления и действуя от имени, в интересах и под контролем населения муниципального образования, выражает, реализовывает и защищает его интересы в пределах предоставленных законодательством полномочий - от текущих вопросов жизнеобеспечения до комплексного стратегического планирования на соответствующей территории.
Решающим критерием эффективности осуществления представительно-правовой связи населения с Советом депутатов служат результаты его правотворческой и правоприменительной практики в соотношении с законодательными и политическими целями деятельности по решению вопросов местного значения, его способность своевременно, обоснованно и квалифицированно обеспечивать нормативно-правовую коррекцию с учетом местных особенностей и баланса интересов местного населения.
Контрольная функция Совета депутатов рабочего поселка Краснообска реализуется им в результате организации контроля за соблюдением и исполнением принятых нормативно-правовых актов рабочего поселка Краснообска, а также за исполнением местного бюджета; деятельностью органов и должностных лиц органов местного самоуправления в пределах и в порядке, предусмотренных законодательством о местном самоуправлении и Уставом рабочего поселка Краснообска, в частности - ежегодно заслушивая отчеты главы муниципального образования о деятельности за прошедший период, направляя запросы администрации и рассматривая полученную на них информацию.